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    陕西洛南:阔步迈向新征程

    时光如水,日月如梭。

    站在新旧交替的重要时刻,回首过去,展望未来,洛南发展令人欣喜,丰硕成果催人奋进。

    放眼城乡,从洛河两岸气势恢宏的现代化工业园区,到城乡集中连片的产业发展集群,再到星罗棋布的特色文化旅游小镇,处处充满生机与活力.......

    洛南县第十九次党代会以来,洛南城乡面貌日新月异,经济指标节节攀升,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

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    五年来,洛南县面对经济“三期叠加”影响的持续深化,面对决战脱贫攻坚、共建全面小康的艰巨任务,面对新冠疫情、暴雨洪灾的巨大挑战,团结带领全县人民,保持战略定力,站稳人民立场,大力实施“四步走”战略,持续用力打好“三大攻坚战”,深度重塑了政治生态、全面凝聚了攻坚合力、不断增强了发展自信,有力应对了风险挑战,如期全面建成小康社会。

    精准施策:脱贫攻坚全面胜利

    “脱贫路上,一个都不能少。”五年来,洛南县始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任,全县上下认真贯彻精准扶贫战略,围绕“两不愁三保障”和脱贫退出指标体系,推动责任、政策、工作“三落实”,创新16大脱贫攻坚战区包抓责任制,全面落实“八个一批”政策,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局,汇聚了攻克贫困堡垒的强大合力。

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    在过去的两千多个日日夜夜,“三级书记”“八办两组”、驻村“四支队伍”、各条战线5000余名扶贫干部,辛苦鏖战、接续奋战,顶酷暑、冒严寒,建项目、抓产业,深入田间地头、走访千家万户,下足“绣花”功夫、付出艰辛努力,以实际行动诠释了伟大的脱贫攻坚精神,涌现了一批先进典型,县财政局和周建国分别荣获全国脱贫攻坚先进集体、先进个人荣誉称号。

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    五年来,全县累计投入24.6亿元,新建百户以上移民集中安置点19处,建成各类农村饮水工程9394处,村组道路总里程达到3546公里,是“十二五”的2.47倍;脱贫产业、社区工厂、光伏扶贫、消费扶贫、旅游带贫等模式遍地开花,“两讲两评三提升”提振了脱贫精气神,农村基础设施建设、人居环境整治实现了贫困村的华丽蜕变,贫困群众住上了好房子、过上了好日子。

    五年来,全县累计实现143个村2.98万户10.2万人脱贫退出,贫困发生率由24.9%降至零,历史性甩掉了贫困帽子,向人民交上了一份满意答卷。

    深度转型:经济实力不断增强

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    一条条道路宽阔通畅,一座座高楼拔地而起,一处处绿地生机盎然,一个个独具特色的美丽乡村散发魅力……

    五年来,洛南县始终坚持新发展理念,主动调整产业结构,优化存量、稳定增量、蓄积潜能,“十三五”末全县GDP是“十二五”末的1.23倍,固定资产投资五年累计完成668.9亿元,年均增长13.8%,城乡居民人均可支配收入分别增长1.44倍、1.54倍,经济总量不断扩大,群众收入稳步增长。

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    工业集中区“一区三园”“六大板块”发展格局基本形成,新材料、绿色食品、现代医药、资源循环利用等绿色循环产业产值比重持续增加。“洛南核桃”“洛南豆腐”被认定为国家地理标志保护产品,烤烟、核桃、食用菌、畜牧养殖产值过亿。

    建成4A级景区音乐小镇,建成锦绣大地等5个3A级景区,全域旅游步入上升通道,旅游休闲、餐饮住宿、电商销售等现代服务业迅猛发展。5G等信息化基础设施全面布局,易地搬迁、小城镇建设加快推进,城镇化率达55%,新增西城新区建成区2.5平方公里,实现县城集中供热270万平方米,先后4年被陕西省政府表彰为县城建设先进县。

    以文化人:文化建设成果丰硕

    “文化是民族的血脉,是人民的精神家园”。五年来,洛南县始终坚持先进文化引领,抓好精神文明建设,大力发展文化事业,洛南文化影响力不断扩大。

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    持续深化社会主义核心价值观宣传教育,深入开展群众性精神文明创建活动,依托“一约四会”“党史宣讲到村头,实事办到家门口”等载体,推动移风易俗,树立文明乡风。县镇村三级文化服务体系更加健全,“两中心一平台”作用充分发挥,文化进万家、送戏下乡等文化惠民活动广泛开展。成功创建“中华散曲之乡”,《仓颉传说》入选国家级非遗名录,地方原创剧目《沉香》荣获全国艺术作品展演优秀奖,洛南静板书赴国外交流演出。

    深入开展庆祝纪念改革开放40周年及建国70周年、建党100周年系列活动,策划“汉字故里·遇见洛南”系列外宣活动,评选表彰脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等先进典型,唱响了主旋律,弘扬了真善美,凝聚了正能量。

    普惠民生:人民福祉不断增进

    “民生无小事,枝叶总关情。”五年来,洛南县始终坚持“以人民为中心”,持续用力保障改善民生,凝心聚力办好民生实事。

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    五年来,新建、改扩建公办学校23所,新增学位1.92万个,城区“大班额”“入学难”问题得到缓解,顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收。县级3家公立医院全部通过二甲复审,17家数字化接种门诊建成投用,村级标准化卫生室实现全覆盖,获评“全国基层中医药工作先进单位”。

    五年来,全县医疗、养老、失业等社会保障长足发展,社会救助体系日趋完善。打造了“远元修脚”“洛南缝纫”等劳务品牌,实施“订单式”培训,年均转移劳动力10万余人,疫情期间创新实施劳务输出“点对点、一站式”服务,县人社局被国务院表彰为“全国农民工工作先进集体”。

    强化治理:生态环境持续向好

    “绿水青山就是金山银山”。五年来,洛南县坚持绿色发展,狠抓污染治理,推进生态修复,大力发展绿色循环产业,目前低碳环保的发展方式基本形成。

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    洛南县坚守生态底线,扎实整改中央和省委环保督察反馈问题,系统推进山水林田湖草综合治理,坚决打好“四大保卫战”,划定秦岭生态保护红线,铁腕整治秦岭违建别墅、违规图斑和“五乱”问题,全面落实“禁煤、抑尘、治源、禁燃”措施,新增国土空间绿化面积27万亩,年均空气质量优良316天以上,森林覆盖率达69.8%,被授予“省级森林城市”。

    扎实开展河湖“清四乱”行动,黄龙河、县河等重点流域治理成效明显,洛河出境断面水质稳定达标。农村面源污染治理和城乡环境整治持续深化,洛南大地天更蓝、水更清,村庄整洁、田园优美,厚植了高质量发展的生态优势。

    依法治县:民主法治深入推进

    “人民就是江山,江山就是人民。”五年来,洛南县始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,法治洛南、平安洛南建设纵深推进。

    认真贯彻基层民主政治制度,县人大依法监督、决定、任免职能充分发挥,县政协政治协商、民主监督、参政议政职责全面履行,基层党务、政务、财务不断规范,爱国统一战线得到巩固。依法治县稳步推进,“七五”普法成效显著,荣获“全省七五普法中期先进县”。“32666”信访工作机制日臻完善,信访矛盾实现总量、增量“双下降”。安全生产监管全面加强,专项整治有效推进,安全形势稳定向好。扫黑除恶专项斗争成效显著,政法队伍教育整顿深入推进,共建共治共享的社会治理新格局正在逐步形成。

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    守正创新:改革开放蹄疾步稳

    改革创新是争先有为的内在推动力。五年来,洛南县坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力,“放管服”改革全面深化,相对集中行政许可权改革成效显著,“一枚印章管审批”跑出了改革加速度,县级581项审批事项实现网上可办,网办率位居全市第一。

    稳步推进供给侧结构性改革、金融体制改革、农村综合改革,累计化解政府债务20.05亿元。党政机构改革顺利完成,调整机构28个,整合职责147项。教育紧扣校点布局、人事制度、分配制度改革取得了显著成效,医疗、文化、社保等民生领域改革红利不断释放。

    创新引领不断深化,申报立项省级科技计划9项,攻克了“红仁核桃”良种引进培育等关键技术,高新技术企业保有量明显增加。坚持“请进来、走出去”,多方学习考察、招商引资,引进环亚源、中电建、山东七河等一批重点项目和企业,累计招引到位资金458.81亿元,创历史新高。

    从严治党:党的建设全面加强

    “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”党的政治建设是党的根本性建设。五年来,洛南县始终扛牢全面从严治党政治责任,加强常委会自身建设,抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,全面落实党管意识形态责任制,不断巩固和优化政治生态。

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    深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,扎实开展“两学一做”“不忘初心·牢记使命”主题教育、党史学习教育。坚持抓党建促脱贫,创新推行抓党建促脱贫支部“1+1”联建模式,基层党组织标准化创建达标率达100%,9个村级党组织评为全省标准化建设示范村,基层党组织组织力明显提升。

    从严落实中央八项规定精神及其实施细则,“四风”问题整治取得显著成效,聚焦脱贫攻坚、生态环境、营商环境、工程建设、扫黑除恶等重点领域强化执纪监督,运用“四种形态”问责处理3180人次,“十三五”成为反腐败力度最大、成效最显著的历史时期。扎实开展政治巡察,实现本届县委任期“全覆盖”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态进一步形成。

    只争朝夕,不负韶华。站在新的起点,洛南人民将不忘初心、奋勇前进,以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,心无旁骛谋发展,凝心聚力抓落实,奋力谱写洛南高质量发展新篇章!(中共洛南县委宣传部  邱宏波  赵晓翔

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